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Propuesta de Modelo Autonómico para el Ecuador. BID, Noviembre 2005 - Enero 2006.

 

Esta propuesta fue elaborada por el Dr. Juan Antonio Zapata y Teresa Iturre. Noviembre 2005 a Enero 2006. Elaboración de informe para la Unidad de Descentralización y Estructura del Estado del Consejo Nacional de Modernización CONAM, en el Programa de Apoyo a la Descentralización, contrato del Banco Interamericano de Desarrollo.

En este informe se analiza la situación actual del debate sobre descentralización y autonomías, sus características y debilidades, proponiendo una serie de condiciones previas del sistema fiscal para su transformación en un régimen autonómico. Para ello, se efectuó un análisis de las propuestas recibidas en el ámbito de la CONAM en el marco de la Consulta Popular y en base a la recopilación efectuada por el PROMODE GTZ. Además, se analizó el marco normativo relativo a la descentralización en la legislación actual, como así también las relaciones financieras entre los diferentes niveles de gobierno. Se efectuaron las propuestas del Modelo Político y Administrativo y de un modelo fiscal, se identificó el ámbito al que se aplicaría el resultado de este trabajo. Finalmente, se presentaron recomendaciones y las dificultades y posibles obstáculos.