Proyectos

Estudio sobre Apoyo al Establecimiento del Impuesto Predial. BID, Septiembre 2002.

 

Realizado por el Dr. Juan Antonio Zapata, finalizado en Septiembre del 2002. Juan Antonio Zapata fue consultor del BID en la elaboración de tres informes al respecto, con la colaboración de Teresa Iturre, Roberto Docabo y Myriam Urtubey en el capítulo de Catastro. El estudio concluyó en tres informes.

Esta consultoría tuvo como objetivo la elaboración de un diagnóstico expeditivo del estado de situación del proceso general de descentralización fiscal en El Salvador, y de las condiciones necesarias para implementar el impuesto predial en particular. La consultoría identificó los principales desafíos que podría abordar el Gobierno en la instauración del impuesto predial y preparó el correspondiente plan de acción. Se desarrolló el plan de acción para la implementación del impuesto predial y el rol de municipios en este proceso. Se analizan alternativas adecuadas, desde el punto de vista catastral, para la definición de un sistema valuatorio de la tierra y de las construcciones (mejoras) que permitan a los estados (Nación y municipios) contar con una base desde la cual se calcule el impuesto predial. Se identifican los beneficios y dificultades de instaurar el catastro fiscal en el ámbito del Estado o del Municipio. Asimismo, se realizó una propuesta alternativa de clasificación de los municipios para analizar el grado de descentralización en las actividades relacionadas con el impuesto predial según diversos criterios. Finalmente, se presentó un documento con las alternativas para la valuación de los inmuebles, sus posibles ámbitos de aplicación y las recomendaciones para la aplicación del impuesto predial. Se desarrollaron los términos de referencia para la realización de los estudios necesarios para instaurar el impuesto predial, entre los cuales se incluyen los siguientes: estudio base para determinar la factibilidad económica, financiera, técnica, legal e institucional de la instauración del impuesto predial; elaboración de un proyecto de Ley de Establecimiento del Impuesto Predial; y elaboración de un Plan de Acción para la implantación del impuesto predial, incluyendo el fortalecimiento del sistema de registro de la propiedad, la mejora de los sistemas de catastro y la elaboración de un programa de asistencia técnica y capacitación para los municipios.